Некоммерческие организации (общественные объединения, профсоюзы, национально-культурные автономии, политические партии и их региональные отделения, религиозные и иные формы некоммерческих организаций) – важный элемент российского гражданского общества, призванный решать целый ряд задач по осуществлению общественно полезных проектов.

Вне зависимости от декларируемых уставных целей деятельности НКО, работая с людьми важно помнить, что деятельность организации должна строго соответствовать Конституции Российской Федерации, а также действующему законодательству, в том числе Федеральному закону «О противодействии экстремистской деятельности».

Что такое экстремизм

Важно знать, что в соответствии с федеральным законодательством понимается под термином «экстремизм» (экстремистская деятельность), и не допускать в своей деятельности совершение действий, подпадающих

под признаки экстремизма, не финансировать такие действия, не подстрекать ких совершению либо одобрять их (на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации, в сети Интернет), а также не оказывать поддержку или содействие лицам и организациям, чьи действия имеют признаки экстремистской деятельности.

Экстремистская деятельность (экстремизм) – это:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение  социальной,  расовой,  национальной  или  религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина взависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие вих организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Российская Федерация – демократическое федеративное правовое государство, где признается идеологическое многообразие, гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, мысли и слова, право на объединение, а также право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование и другие права.

Однако необходимо помнить, что реализация прав и свобод, предоставленных Конституцией Российской Федерации, должна не нарушать положения и требования федеральных законов и других нормативных правовых актах.

• Так, публичное мероприятие (собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование) должно быть открытой, мирной, доступной каждому акцией, о котором в обязательном порядке уведомляются органы государственной власти или местного самоуправления.
• Организатор публичного мероприятия обязан:
• подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном законом;
• не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия;
• обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления;
• требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия;
• обеспечивать  в  пределах  своей  компетенции  общественный  порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления  иуполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;
• приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;
• обеспечивать соблюдение установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;
• обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;
• довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;
• иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак.

При проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий ипикетирования не допускается осуществление экстремистской деятельности. Организаторы массовых акций несут ответственность за соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований, касающихся порядка проведения массовых акций, недопущения осуществления экстремистской деятельности, а также ее своевременного пресечения.

Вслучае поступления предложений о сотрудничестве в проведении публичных мероприятий, распространении различного рода материалов, рекомендуем в обязательном порядке проверять такие организации и материалы на наличие их:

- в перечне общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям;

- в перечне общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности;

- в федеральном списке экстремистских материалов.

Обозначенные перечни и список размещены в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.gov.ru), а также публикуются в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.

Ответственность за экстремизм

Необходимо помнить, за осуществление экстремистской деятельности, производство, хранение и распространение литературы экстремистского толка, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.