Во исполнение поручения Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июня 2013 г. № 17/48814-ЮЛ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) проведен анализ причин отказов в государственной регистрации уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы) за I полугодие 2020 года.
В I полугодии 2020 года Управлением продолжалась работа по государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.
Так, за указанный период в Управление на государственную регистрацию поступило 68 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований (из них муниципальных правовых актов муниципальных районов – 7, городских округов – 3, городских поселений – 3, сельских поселений – 55).
Управлением в I полугодии 2020 года зарегистрировано 67 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований.
Решение об отказе в государственной регистрации принято в отношении 1 муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования.
Исходя из анализа выявленного нарушения следует, что решение об отказе принималось в связи с нарушением порядка принятия муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, в части отсутствия необходимого количества голосов депутатов для принятия решения представительного органа муниципального образования о внесении изменений в устав муниципального образования.
При этом следует отметить, что причиной выявленного нарушения установленного порядка принятия указанного муниципального правового акта явилось неправильное толкование органом местного самоуправления нормативных правовых актов.
Коррупциогенные факторы в уставах муниципальных образований и муниципальных правовых актах о внесении изменений в уставы муниципальных образований в I полугодии 2020 года не выявлялись.
Наличие незначительного количества принимаемых решений об отказе обусловлено методической и разъяснительной работой Управления с органами местного самоуправления.
Так, в рамках участия в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, Управлением рассмотрено 19 проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, по 6 проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы имелись замечания и предложения.
При этом в целях оказания методической помощи органам местного самоуправления главам и представителям органов местного самоуправления муниципальных образований сотрудниками Управления выдаются разработанные Управлением памятки о порядке принятия и регистрации уставов муниципальных образований, решений о внесении изменений в уставы муниципальных образований, сборник образцов документов по государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, схема действий органов местного самоуправления по разработке, принятию, регистрации и опубликованию устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования). Также, указанная информация и сведения о специалистах, осуществляющих регистрацию уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы), размещена на официальном сайте Управления в сети Интернет и на информационных стендах в здании Управления.